○의정팀장 허우석   의정팀장 허우석입니다. 
  보고사항을 말씀드리겠습니다. 
  먼저 집회에 관한 사항입니다.
  이번 제276회 의성군의회 제2차 정례회는 지난 10월 25일 의회운영위원회에서 의사일정을 협의하고 지방자치법 제53조 제1항, 의성군의회 회기 및 운영 등에 관한 조례 제5조 제2항에 따라 소집을 공고하여 오늘 집회하게 되었습니다.  
  다음은 의안 접수 및 회부에 관한 사항입니다.
  이번 정례회에 접수된 의안으로는 지무진 의원 외 2명의 의원이 발의한 의성군수 및 관계공무원 출석요구의 건, 박화자 의원이 대표발의한 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안, 오호열 의원이 대표발의한 의성군의회 표창 조례 일부개정조례안, 김원석 의원이 대표발의한 의성군의회 지방공무원 인사 규칙 일부개정규칙안, 의성군수가 제출한 2025년 예산안, 의성군 주민투표 조례 일부개정조례안 등 10건의 조례안, 2025년도 지방세 발전기금 출연안 등 7건의 출연안, 2025년도 정기분 공유재산 관리계획안이 접수되어 소관 상임위원회에 각각 회부 하였습니다.
  다음은 조례 공포사항을 말씀드리겠습니다. 제275회 의성군의회 임시회 제2차 본회의에서 의결하여 의성군수에게 이송한, 의성군 출자ㆍ출연기관 사이버보안 관리 조례 등 6건의 조례는 2024년 11월 20일자로 공포하였다는 통보가 있었습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다. 

○군수 김주수   존경하는 5만 군민 여러분 그리고 최훈식 의장님과 의원님 여러분, 오늘 제276회 의성군의회 제2차 정례회를 맞이하여 2025년 예산안 심의를 요청 드리며, 내년도 군정 운영 방향을 설명하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
  먼저, 의성발전을 위해 뜻을 모아주시고 든든한 버팀목이 되어 주신 군민 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리며 군정에 협력과 조언으로
정책대안을 제시하여 주시고 최선을 다해 군정을 펼칠 수 있도록 변함없는 관심과 협조를 해 주신 의원님 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
  군민 여러분 그리고 의원님 여러분, 지금 대내외적으로 직면한 불안한 여건과 다양한 지표는 결코 희망적이지 않은 현실을 반영하고 있습니다.
  경기는 좀처럼 회복되지 못하고 저출생과 인구 유출은 지속되고 있습니다.
  대구경북신공항, 취수원 갈등, 군부대 이전, 대구경북행정통합 등 우리 군을 둘러싼 현안들은 여전히 진행형입니다.
  여러 어려움 속에서도 군민들이 지역에서 스스로 행복하게 살아갈 수 있도록 지역 특성을 살린 미래정책과 각종 민생정책은 지역에 활력을 더해가고 있습니다.
  특히, 규제자유특구, 안티드론 훈련장 지정 등 올 한 해, 우리 군 미래 전략산업의 의미있는 성과로 지역발전의 가능성은 더욱 확실해지고 추진방향은 더 명확해졌습니다.
  또한, 지속 가능한 도시의 기반을 다져온 결과 의성읍 온누리터, 안계 행복플랫폼 등 대규모 생활문화거점시설의 운영으로 여가, 문화, 평생교육 등 군민들의 생활은 더 풍요로워졌으며, 상수도 보급률 99% 달성과 도시가스 공급 확대로 생활은 더욱더 편리해지고 있습니다. 
  이러한 군정 전반의 노력들은 3년 연속 신속집행, 시군평가 최우수상, 행복농촌만들기 콘테스트 대통령상 수상, 청년친화헌정대상 정책대상, 4년 연속 귀농인 유치 전국 1위라는 다수의 성과로 이어져 우리 군의 역량을 대내외에 알릴 수 있었습니다. 이 모든 결과는 의성 발전을 위해 동행해 주신 의원님들과 군민 여러분 덕분입니다. 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다.
  존경하는 5만 군민 여러분 그리고 의장님을 비롯한 의원님 여러분, 내년은 올해보다 경제가 더 어렵다고 합니다.
  최근 IMF는 3.2%의 세계경제 성장률을 전망하였으며, 글로벌 경제의 불확실성으로 인한  부동산 시장 둔화와 국세수입 저조 등에 따라 내년도 경제도 낙관할 수 없는 상황입니다.
  이러한 여파는 우리 지역경제와 군민의 삶에도 고스란히 전해져 내년도 어려운 한 해가 될 것으로 예상됩니다.
  이러한 시기에 민생을 보듬는 지방정부의 재정 운영은 어느 때보다 중요한 과제입니다.
  무거운 책임감을 느끼며 세수 마련이 녹록지 않은 상황에서 전 예산을 원점에서 재검토하고
강도 높은 조정을 통해 재원을 배분하고자 많은 고민과 노력을 하였습니다.
  우리 군은 국도비 예산확보, 안정적인 재정 운영을 바탕으로 민생안정, 복지와 군민 안전망 강화, 신성장 동력 창출을 위한 지속 가능한 미래 성장에 최우선을 두고 예산을 편성하셨습니다.
  2025년 의성군의 본예산 총 규모는 올해보다 6.51% 증가한 7200억원으로 440억원이 증액되었습니다.
  일반회계가 6683억원, 특별회계는 517억원이며, 분야별로는 복지가 1767억원, 농․축산이 1,756억원, 환경이 909억원으로 많은 비중을 차지하고 있습니다.
  군민의 생활과 밀접한 사업에 우선순위를 두고, 꼭 필요한 곳에 꼭 필요한 만큼의 합리적 예산안을 편성하기 위해 최선을 다하였다는 말씀을 드리면서, 지속 가능한 행복 의성 실현을 위한 내년도 군정 운영 방향에 대해 분야별로 말씀드리겠습니다.
  첫째, 의성의 새로운 100년, 공항도시 구축을 위한 기반을 마련하겠습니다.
  대구･경북 최대의 프로젝트인 대구경북신공항 건설은 군민들의 염원을 담아 2030년 개항을 목표로 당초 합의된 사항에 따라 추진되도록 최선을 다하고 있습니다.
  무엇보다, 성공적인 통합신공항 이전을 위해 공동합의문 실현을 위한 항공물류 및 항공정비산업단지의 구체적 실행계획을 반영하고 민군공항 통합이전과 함께 공항신도시 조성을 본격적으로 추진하겠습니다.
  또한, 1500억원의 이전주변지역 지원사업을 차질없이 준비하여 실질적인 소음대책 및 이주대책을 마련하겠습니다.
  앞으로도 국방부ㆍ국토부ㆍ대구시ㆍ경북도ㆍ군위군과 상호 협력하여 대구경북신공항 건설과
공동합의문 이행에 최선을 다할 것이며 굳은 신념과 의지를 가지고 군민 여러분들의 염원과 함께 새로운 의성을 반드시 만들어 나갈 것을 약속드립니다.
  둘째, 신성장산업 고도화로 지속가능한 미래를 준비하겠습니다.
  일자리를 기반으로 한 성장전략에 집중하고 경제발전이 군정 전 분야의 선순환으로 이어질 수 있도록 하겠습니다.
  2015년부터 우리 군의 미래 신성장산업으로 육성중인 바이오산업은 올해 5월, 세포배양식품 규제자유특구로 지정되면서 205억원 규모의 기술개발과 제품화 실증으로 본격적인 바이오 소재 국산화를 위한 동력을 마련하였으며 2025년에는 푸드테크 연구지원센터와 글로벌 혁신 특구 유치로 고부가가치 산업화의 기반을 확실히 다지겠습니다.
  또한, 바이오밸리일반산업단지를 2026년까지 차질없이 조성하여 그야말로 세포배양산업의 허브로 만들어 가겠습니다.
  의성군의 또 하나의 미래 먹거리 산업인 드론산업도 지난 3월 의성군 드론비행시험센터가 국가 안티드론 훈련장으로 지정되면서, 국내 대테러 드론 대응 훈련과 민간 안티드론 장비기술 시험을 위한 최적지로 거듭나고 있습니다.
  올해 2월에는 드론실증도시 구축사업 공모에도 선정되는 등 미래항공 모빌리티 산업 클러스터를 내실있게 구축해 가고 있으며, 각종 규제 없이 드론 비행 실증이 가능한 드론특별자유화구역 지정 추진에도 적극 노력하겠습니다.
  청년은 또 다른 의성의 미래입니다.
  지난 5년간 추진한 청년정책의 노력과 성과를 바탕으로 청년과 지역이 상생하는 ‘청년친화도시’를 조성하고 청년센터의 본격적인 운영으로 취업, 성장, 정착까지 통합적인 청년지원 정책을 추진하여 지역에서 육성한 인재가 지역에서 일자리를 잡아 지역 성장에 기여하는 선순환 생태계를 만들어 가겠습니다.
  또한, 교육에서 창농까지 청년농업인을 위한 종합적인 정책을 지원하여 청년이 희망을 가지고 살아갈 수 있는 젊은 농촌을 만들어 가겠습니다.
  셋째, 누구나, 언제나, 어디서나 든든한 빈틈없는 복지수요에 대응하겠습니다.
  저출생, 고령화 등 급격한 인구구조 변화에 따른 노인, 여성, 아동, 청년 등 대상에 맞는
맞춤형 합리적 복지를 실현하겠습니다.
  올해로 4년차를 맞는 의성형 보건복지 정책을 정착ㆍ확산하고 경북에서 유일하게 선정된 노인 의료-돌봄 통합지원 시범사업을 농촌형 통합돌봄 모델로 만들어 가겠습니다.
  내년에는 아이 키우기 더 좋은 환경을 만들기 위해 저출생 분야에 306억원의 예산을 편성하였습니다.
  지난 9월, 80억원 규모의 공공산후조리원 공모 선정을 기반으로 임신부터 출산까지 공공의료서비스를 강화하고 맞춤형 결혼 준비 지원과 출산 친화적 환경 조성, 촘촘한 돌봄과 보육체계 구축으로 저출생 문제해결에 적극 대응하겠습니다.
  특히, ‘이웃사촌돌봄거점센터’ 조성과 함께 긴급 및 24시간 돌봄으로 아이와 부모가 행복한 양육환경도 조성하겠습니다.
  또한, 아동과 청소년을 위한 미래교육지구를 중심으로 작은 학교 살리기와 마을 학교 만들기 등 지역인재 양성에도 더 세심한 노력을 기울이겠습니다.
  내년에는 1인 가구 고독사 예방사업을 추진해
위기가구의 골든타임을 지켜나가고 청년마을 공유주거와 도동리 행복둥지주택을 시작으로 노인, 청년, 신혼부부들을 위한 공공임대주택도 단계적으로 조성하겠습니다.
  넷째, 농업의 최첨단 시대를 위한 첨단농업 확산에 집중하겠습니다.
  정부는 농업을 혁신하고 농촌을 개혁하는 근본적인 구조개혁 대책을 연내 마련하겠다는 계획을 밝혔습니다.
  우리 군에서도 기존의 농업환경을 혁신하고 4차 산업혁명, 기후변화, 인구감소, 농촌소멸 위기 등 농업행정 변화를 위한 시대적 정책 과제에 적극 대응하겠습니다.
  특히, 2025년에는 미래 농정수요에 선제적으로 대응할 수 있는 농업분야의 조직과 기능을 통합, 정비하여 지속 가능한 농업 생태계 구축에 박차를 가하겠습니다.
  내년까지 245억원의 예산으로 추진중인 의성마늘 노지 스마트 농업 시범사업은 농업의 성장 가능성을 높이는 중요한 전환점이 될 것입니다.
  의성군 전역으로의 확산을 위한 체계적인 노지 스마트농업 모델개발을 통하여 스마트 농업도시 전환을 차질없이 준비하겠습니다.
  또한, 밭농업 기계화 우수모델 육성으로 파종부터 수확까지 의성마늘의 재배 전 과정을 기계화하여 생산 및 유통 활성화로 이어지는 선순환 체계를 구축하겠습니다.
  내년에는 종자산업의 기반을 구축하고 과실 전문 생산단지 조성, 스마트 유통체계 전환으로 농업생산의 규모화와 조직화로 농업의 경쟁력을 더욱 강화하겠습니다.
  벼 품종 다양화를 통한 의성쌀의 고급화 방안을 마련하고 쌀 산업을 통한 6차산업을 활성화하여 농가소득을 높여 가겠습니다. 
  2026년 완공을 목표로 추진중인 유기농산업 복합 서비스 지원단지는 속도를 높여 체계적으로 조성해 나가고 기후변화에 대응한 저탄소 농법 육성, 신소득작물 개발 보급, 경축 순환농업 활성화도 지속적으로 추진하겠습니다.
  다섯째, 안전하고, 수준 높은 정주여건 개선으로 지역에 활력을 불어넣겠습니다.
  안전은 늘 최우선이며, 각종 자연재난부터 사회재난까지 작은 위험도 놓치지 않도록 군정의 역량을 집중하겠습니다.
  선제적 재난 대응을 위한 스마트 재난관리 통합상황실을 구축하고 실전 대응력을 높이는 실질적 훈련을 확대하여 재난 발생에 따른 상황판단 역량을 강화하겠습니다.
  현장에서 제대로 작동할 수 있는 신속하고 체계적인 안전관리시스템을 구축하고 소하천정비사업과 각종 재해예방 사업도 차질없이 추진하겠습니다.
  또한, 2028년까지 366억원이 투입되는 농촌협약 사업을 통해 농촌공간을 더욱 활성화하고 2025년까지 18개 모든 읍면 지역에 거점지구를 조성하여 누구나 살기 좋은 생활환경을 만들어 가겠습니다.
  하수도 정비사업 142억원, 노후 상수관망 정비사업에 413억원을 확보하여 수돗물의 안정적인 공급과 유수율을 높이고 주민 숙원사업인 서의성 목욕탕 건립과 남대천 물놀이장, 의성 중앙공원 조성사업도 차질 없이 추진하겠습니다.
  아울러, 2050 탄소중립을 목표로 내년까지 단밀 생태축 복원사업을 마무리하고 시설물 에너지 진단과 절약을 중점 시책으로 기후변화에 대응한 책임감 있는 탄소중립을 실천해 나가겠습니다.
  여섯째, 로컬관광 활성화와 생활인구 증대를 위한 밑그림을 그려나가겠습니다. 의성만의 확실한 관광과 문화정책을 정립하고 특색있는 지역관광 인프라 조성과 생활인구 확대에 최선을 다하겠습니다.
  국가지질공원 12개 명소와 국가중요농업유산을 기반으로 체계적인 관광활성화 전략을 수립하고 의성만의 또 다른 관광 명소로 자리매김 할 수 있는 성냥공장 문화재생사업을 차질없이 추진하여 특색있는 관광 상품 개발로 생활인구도 확대해 가겠습니다.
  또한, 의성종합체육관을 계획대로 준공하여 전국단위의 체육대회를 유치하고 컬링과 씨름, 드론, 레저스포츠 산업의 저변 확대를 통해 체험형 스포츠 관광도시를 만들어 가겠습니다.
  아울러, 축제의 대표성을 띠는 킬러콘텐츠를 발굴하여 지역관광을 중심으로 축제, 공연 등 확장성 있는 프로그램을 개발하고 수준 높은 기획공연을 통해 군민의 일상으로 스며드는 문화예술을 선사하겠습니다.
  마지막으로, 행정혁신으로 군정 핵심가치를 확산하겠습니다.
  일하는 방식과 조직문화를 체계적으로 개선하여 미래 행정 수요에 대한 대응과 역점사업의 추진 동력을 강화하고 지출 재구조화와 공공자산의 효율적인 관리로 우리 군의 재정을 탄탄히 하겠습니다.
  또한, 군민에게는 보다 편리하고 스마트한 행정서비스를 제공하겠습니다.
  2025년 1월부터 시내버스 전면 무료화를 통해 군민들의 교통복지를 실현하고 의성읍의 불법 주정차 여건을 개선하여 사람 중심의 안전한 교통환경을 조성하겠습니다.
  아울러, 내년에는 의성군만의 특화시책인 맞춤형 농자재 지원사업의 시행으로 분산되어 있는 소모성 농자재 보조사업을 단일사업 62억원으로 통합 지원하여 군민들이 더 편리하도록 제도를 개선하였습니다.
  앞으로도 행정의 생산성을 높이고 행정혁신으로 대내외적 여건의 변화와 다양한 행정수요에 능동적으로 대처할 수 있도록 행정의 조직, 인력, 재정에 대한 효율성을 더욱 강화하겠습니다.
  사랑하는 의성군민 여러분 그리고 군의원 여러분, 2025년 예산안은 침체된 경제를 살리고 군민들의 삶이 좀 더 나아지도록 고심을 거듭하여 편성하였습니다.
  어려운 대내외 여건 속에서 편성된 예산안인 만큼 군민 여러분과 의원님들의 이해와 협조를 부탁드립니다.
  군민과 함께 만들고 군민이 자부심을 느끼는 행복 의성을 만들기 위해 내년은 심상사성(心想事成)의 마음으로 끝까지 포기하지 않고 최선을 다해서 군정 현안을 마무리해 가겠습니다.
  군민 여러분의 적극적인 군정 참여와 의원님 여러분들의 변함없는 지지와 협조를 당부드립니다.
  다가오는 을사년 새해에도 늘 건강하시고, 가정에 행복이 가득하시길 진심으로 기원하겠습니다.
  감사합니다.