○기획조정실장 김득한   예, 안녕하십니까? 기획조정실장 김득한입니다.
  평소 지역 발전과 군정에 깊은 관심과 애정을 가져주시고 군민의 복리 증진을 위해 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 최훈식 의장님을 비롯한 여러 의원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
  특히 지역 발전 현안에 대한 깊은 관심으로 폐교 활용에 대해 제안해 주신 오호열 의회운영위원장님께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 위원장님께서는 의성군 미활용 폐교의 수와 방치된 폐교의 관리 방안 그리고 향후 활용계획에 대하여 질문을 하셨습니다. 이에 대하여 답변을 드리겠습니다.
  금년 10월 말 현재 의성군 관내 폐교된 학교 수는 모두 61개교로 그중 26개의 학교를 의성군이 매입하였고, 26개교는 교육지원청에서 민간단체 또는 개인에게 매각하였으며, 9개교는 자체 활용하거나 임대하고 있는 것으로 파악되었습니다.
  우리 군이 매입한 26개 폐교 중 19개 학교는 춘산중학교를 목재문화체험장, 조문초등학교를 조문국전시관으로, 의성중학교 사곡분교는 사곡면 국민체육센터로 조성하는 등 지역주민들을 위한 체육시설, 문화활동공간, 체험공간으로 활용하고 있습니다.
  뿐만 아니라 만경촌, 사촌 문화공간과 같은 인구 유입 관련 시설과 농기계임대사업소와 같은 지역 농민들을 위한 영농지원 사업장 등 다양한 시설로 활용하고 있다는 점을 말씀드립니다.
  매입한 나머지 7개 폐교 시설 중 안평초등학교와 안계초등학교 고산분교는 기초생활거점 조성사업과 연계한 주민편의시설로, 상천초등학교는 리본빌리지와 같은 은퇴자를 위한 집단주거단지를 조성하는 등 3개의 폐교시설에 대해서는 군 시책사업으로 현재 사업을 추진하고 있다는 말씀을 드립니다.
  매입 후 활용계획을 검토하고 있는 폐교는 모두 4개 학교로 의성남부초등학교 비봉분교, 이두초등학교 비안분교, 삼분초등학교, 쌍호초등학교 등입니다. 이 4개 폐교에 대해서는 향후 주민 공동 기반시설, 공항 관련 공동시설 등 지역 발전과 군민의 편익시설로 사업계획을 마련하고 있다는 말씀을 드립니다. 다만, 위원장님께서 우려하신 대로 우리 군에서 매입한 폐교 중 중장기적 사업계획으로 인한 다소 시일이 소요되는 일부 폐교에 대해서는 우리 군의 재산인 만큼 활용계획 및 추진 현황을 다시 한번 점검하겠습니다.
  아울러 사업목적상 다소 기간이 소요되는 폐교 시설에 대해서는 정기적인 시설 점검과 환경정비 등 철저한 관리계획을 수립하여 경관을 저해하거나 우범지대가 되지 않도록 안전시설을 확충하는 등 시설관리에 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 이상 답변을 마치겠습니다.
  감사합니다.

○관광경제농업국장 김광철   안녕하십니까? 관광경제농업국장 김광철입니다.
  박선희 의원님께서 질문하신 의성군 로컬푸드 활성화 방안에 대해 답변드리겠습니다.
  지역 발전을 위해 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 최훈식 의장님을 비롯한 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  특히 지역 농업 현안에 깊은 관심을 갖고 여러 대안을 제시해 주신 박선희 의원님께 다시 한번 감사의 말씀을 드리면서 질문해 주신 의성군 로컬푸드 활성화 방안에 대해 답변을 드리도록 하겠습니다.
  질문하신 내용은 의성군 로컬푸드 직매장의 운영 성과, 공공급식 분야 식재료 공급 현황, 소비자 수요에 대응하기 위한 연중 다품목 지역 농산물의 식재료 공급 방안, 마지막으로 지역민과 소비자 참여 확대 방안으로 답변드리도록 하겠습니다.
  먼저 질의하신 로컬푸드 직매장의 운영 성과입니다.
  의성로컬푸드 직매장은 도비 공모사업 및 자체사업으로 사업비 31억 5000만원으로 조성되었으며, 시설 규모는 부지 5111㎡, 건축물은 지상 2층 832㎡입니다.
  2022년 12월 개장 후 꾸준히 성장하여 참여 농가는 11월 30일 기준 455농가, 누적 매출액은 25억원으로 판매수수료 12%를 제외한 22억 3000만원이 농가에 환원되어 지역 농업인의 소득창출에 기여하였습니다.
  직매장에 판매되는 농산물 전 품목은 출하 전에 잔류농약 검사를 거치고 품목별 진열 기한을 두어 소비자에게 공급되므로 안전하고 건전한 지역 먹거리로 의성군 농산물에 대한 소비자의 신뢰를 높여가고 있습니다.
  또한 직매장 운영자는 농식품부 공모사업인 로컬푸드 실천모델 확산 사업, 로컬푸드 교육 및 홍보사업, 직매장 심층 컨설팅 지원 사업 등 로컬푸드 활성화를 위한 민간 분야의 국비 확보에도 지속적으로 노력하였습니다.
  두 번째 공공 급식 분야 지역 농산물 공급 현황입니다.
  2023년에 군청 급식소 2개소와 관내 학교 32개 및 유치원 12개소에 40품목 4000만원의 지역 농산물을 공급하였습니다. 특히 올해부터는 직매장에서 직접 집단급식소에 식재료 전 품목을 공급할 수 있는 소규모 시설을 조성하여 급식소별 입찰 계획을 통해 2024년 학교 무상급식 7개소, 노인복지관 경로당 1개소에 추가 공급하여 지역 농산물 60품목, 총 1억 100만원을 공급하였습니다.
  세 번째, 소비자 수요에 대응하기 위한 연중 다품목 지역 농산물의 식재료 공급 방안입니다. 수요에 맞추어 연중 안정적으로 다품목을 생산하기 위해 참여 농가를 발굴하여 조직화하고 작부체계를 조사하여 부족 품목을 생산 유도하고 있으며, 기존 작부 방식과는 다르게 한 줄 심기 등 다품목을 소량으로 생산하여 생산 소비의 균형을 맞추도록 지속적인 농가 교육을 실시하고 있습니다.
  또한 식재료의 70%를 차지하는 가공품을 지역산으로 대체하기 위하여 안계면에 조성한 복합가공센터를 통해 지역 농산물을 활용한 농민이 직접 가공을 할 수 있도록 확대해 나갈 계획입니다.
  직매장을 통한 소비자 판매뿐만 아니라 학교급식 및 공공급식 분야 등 관내·외 관계 시장 확대를 위해 적극적으로 노력하여 로컬푸드 활성화를 도모하겠습니다.
  앞서 말씀드린 바와 같이 지역 생산과 지역 소비를 연계하기 위해 정책 예산이 투입되는 학교급식, 복지급식 분야의 식재료를 지역 내의 먹거리로 대체하고자 로컬푸드 직매장에서 그 역할을 일부 수행하고 있으나 공급 시설 및 물류체계, 운영조직 등 미흡한 부분이 있어 이를 해결하기 위해 농식품부 공모사업인 ’25년 먹거리통합지원센터 건립 지원 사업을 공모 신청 중에 있습니다.
  본 사업이 선정되어 의성군 먹거리통합지원센터가 조성되면 생산, 조달, 소비 시스템을 구축하여 지역 내의 관계 시장 공급뿐만 아니라 경북권 학교급식 공급을 위한 거점 역할을 수행하고 인접 대도시인 대구권 관계 시장 확장을 통해 의성군이 선도적으로 지역 먹거리 공급을 확대해 나갈 것으로 예상됩니다.
  마지막으로 로컬푸드 활성화를 위한 지역민과 소비자 참여 확대 방안에 대해 설명드리겠습니다.
  지역 먹거리의 선순환과 로컬푸드의 가치 확산을 위해 소비자를 대상으로 식생활 교육과 로컬푸드 시식 체험행사를 진행하고 있으며, 생산자를 대상으로 분기별 출하농가 교육과 농산물 안전성 관리 교육도 시행하고 있습니다. 의성군 온라인 쇼핑몰인 의성장날을 통한 지역농산물 꾸러미 판매와 대도시에 찾아가는 로컬푸드 직매장 운영, SNS를 통한 홍보, 소비자 참여 행사를 더욱 확대하여 관내 소비자 확대에도 노력하겠습니다.
  농식품부에서 매년 지역 먹거리지수 평가를 통해 지자체의 지역 먹거리 계획 추진 성과와 로컬푸드 활성화 정도를 평가하고 있습니다. 의원님들께서 많은 관심을 갖고 지원해 주신 덕분에 우리 군은 지난해 경북도 내에서 최초 B등급을 달성하고 장려상을 수상하였으며, 올해에는 한 단계 상승하여 경북도 내에서 최초이자 유일하게 A등급을 달성하고 우수상을 수상하는 등 큰 성과를 이루어 로컬푸드 선도 지자체로 자리매김하였습니다.
  로컬푸드를 중심으로 추진하는 지역 먹거리 계획은 지역 생산, 지역 소비 체계를 구축하고 다양한 분야의 연계 사업을 통해 관계 시장을 확대하고 지역 공급률을 제고해 나가야 하는 등 단기간에 폭발적인 성과가 나타나기 어려운 측면이 있으나 지역 농가뿐만 아니라 먹거리 취약계층, 일반 군민에게 수혜의 폭이 넓은 정책입니다. 앞으로도 지역 먹거리와 지역 농업을 연계하여 지속가능한 농업·농촌 환경을 조성하고 군민에게 안전하고 건강한 먹거리를 공급해 나가기 위해 최선을 다하겠다는 말씀을 드리며, 앞으로 의원님들께서 로컬푸드 활성화를 위해 지속적인 관심을 가져주시기를 부탁드립니다.
  이상으로 박선희 의원님께서 질의하신 내용에 대한 답변을 마치도록 하겠습니다.
  감사합니다.

○부군수 이정아   안녕하십니까? 부군수 이정아입니다.
  평소 존경하는 최훈식 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 깊은 감사의 인사를 드립니다. 특히 농업 분야에 깊은 관심과 한지 마늘의 품질 향상 및 유통구조 개선에 대해 많은 고민을 하고 제언해 주신 김현찬 위원장님께 감사의 말씀을 드리며, 질문하신 사안에 대하여 답변을 드리도록 하겠습니다.
  첫 번째, 노지 스마트농업 시범사업 성과 및 트랙트형 기계화 전환 문제 해결방안에 대해 답변드리겠습니다.
  먼저 노지 스마트농업 시범사업의 향후 성과 전망에 대해서 말씀드리겠습니다. 
  노지 스마트농업 시범사업은 국비를 포함한 사업비 245억으로 2023년부터 2025년까지 사곡면 토현·오상·작승리 일원에서 추진하는 사업입니다.
  현재 자동관수시설 통신망 구축 등 스마트농업에 필요한 인프라를 갖추는 작업이 진행 중이며, 추후 기상재해 예찰, 생육관리 및 병해충 모니터링, 드론 방제, 농기계 스마트화를 통해 데이터를 기반으로 한 최적의 영농관리가 가능하도록 준비하고 있습니다. 단지가 조성되면 다음과 같은 성과를 기대할 수 있습니다.
  첫째, 각종 센서를 활용한 정밀 농업으로 작물 생육을 최적화해 마늘의 생산성과 품질을 높일 수 있습니다.
  둘째, 농작업 자동화로 노동력 절감 및 농가경영 부담을 줄일 수 있습니다.
  셋째, 물, 비료, 농약 등을 효율적으로 사용해 환경 부담을 줄이고 지속가능한 농업기반을 다질 수 있습니다.
  농업인들이 실질적인 변화를 체감하여 노지 스마트농업이 의성농업의 경쟁력을 높이는 핵심 사업이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  다음으로 의성마늘 전 과정 트랙터 기계화 문제와 해결 방안에 대해서 말씀드리겠습니다.
  의성마늘 재배 시 노동력 부족 문제 해결을 위해 기계화 확대에 중점적으로 추진하고 있습니다. 정부에서는 밭농업 기계화율을 2022년 63.3%에서 2026년까지 77.5%까지 끌어올리는 것을 목표로 하고 있습니다.
  우리 군에서도 주산지 일관기계화 사업으로 마늘 파종부터 수확까지 전 과정을 기계화하여 농가의 노동력과 경영비를 줄이고 의성마늘의 경쟁력을 높이기 위해 노력하고 있습니다.
  그럼 의성마늘 전 과정 트랙터 기계화 전환에 따른 생산량 감소 등의 문제를 해결하기 위한 방안에 대해 말씀드리겠습니다.
  트랙터형 기계화 전환 시 생산량이 10% 정도 감소됩니다. 하지만 파종기 주수를 기존 8주에서 10주로 늘리고 주간 거리를 12㎝에서 10㎝로 줄여 밀식재배를 도입하고 이와 함께 파종, 제초, 비닐 피복 작업을 한 번에 할 수 있는 일괄 파종기로 인건비를 절감하면 생산량 감소에 따른 비용이 상쇄될 것입니다.
  두 번째로 파종 깊이를 3~4㎝로 심어 줄기 절단 시 잔여 줄기 문제를 최소화하고, 특히 점토질 토양으로 수확 시 뿌리 부분에 흙털림이 잘 되지 않는 문제를 해결하기 위해 핑거롤러식 수확기를 도입해서 뿌리의 흙을 효과적으로 털어내고 마늘 상처도 줄이는 방식으로 개선할 계획입니다. 앞서 말씀드린 사항을 개선하기 위해 경북대학교 밭농업기계개발연구센터 하유신 교수와 컨소시엄을 구성하여 의성마늘 기계화 표준재배 모델을 개발하고 이를 현장에서 실증하는 연구를 진행 중에 있습니다.
  기계화 표준재배 모델을 통해 마늘재배에 적합한 표준화된 기계 작업 방식을 도입하고 표준재배 매뉴얼을 보급하여 마늘 기계화가 안정적으로 정착될 수 있도록 노력하겠습니다.
  이러한 개선안들이 현장에서 성공적으로 정착된다면 마늘 전 과정 기계화가 의성마늘 산업의 경쟁력을 높이는 동시에 정부의 밭농업 기계화 정책과도 시너지를 낼 것으로 기대합니다. 앞으로도 농가와 소통하며 실질적인 도움이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  두 번째 질문해 주신 의성군 유통구조 문제와 개선방안에 대해 말씀드리겠습니다.
  먼저 생산 부분에서 한지형 마늘의 관행농법인 주대 수확으로 인한 노동력 부족, 생산비용 증가와 생산량 저하 문제로 매년 면적이 감소하고 있는 실정입니다. 이러한 문제점을 해결하기 위해 한지 마늘 기계화 시스템과 주대마늘이 아닌 톨마늘 수확 체계 구축을 통해 10a당 73%의 생산비용을 절감하고 39.3시간의 노동시간을 줄일 수 있습니다.
  또한 건조 부분에서 차압식 열풍송풍건조 시스템 도입으로 건조 일수를 12일에서 15일 단축하고 인건비를 절감하며 부패율 감소로 수량을 증가시킬 수 있는 효과를 기대하고 있습니다.
  유통 부분에서는 현재 한지형 마늘은 전국 생산량의 약 18%로 영천, 창녕, 남해 등 경매장을 통한 판로는 없습니다. 하지만 올해 이상 기후로 인해 전라도 일부 지역에서 난지형 마늘의 재파종을 위한 씨마늘 부족 현상이 발생했습니다. 이로 인해 9월경 창녕공판장 등에서 씨마늘 하품의 품귀 현상이 일시적으로 발생한 시기에 관내 일부 농가에서 한지형 씨마늘 하품을 출하했으나 이후 가격은 정상화되었습니다.
  의성군은 농업인들의 다양한 유통경로를 통한 농가 수취가 제고를 위해 2021년 3월 선제적으로 8개 농협이 출자한 통합 마케팅 조직인 의성군 농협 조합공동사업법인을 설립하여 판매창구 단일화와 농산물 규모화를 통한 마케팅 역량 강화를 추진해 왔습니다. 이 결과 정부의 산지 유통정책 변화 발표 이후 채 1년이 안 되는 기간 만에 농식품부의 생산유통 통합조직에 선정되어 20개의 생산유통 분야 지원 사업을 우선 지원받을 자격을 얻었습니다. 생산유통 분야의 다양한 정책 지원을 통해 농민들의 수취 가격을 보장할 수 있는 시스템을 구축해 나가고 있습니다.
  또한 한지 마늘의 경우는 김치에 적합합니다만 김장을 하는 가정이 점차 줄고 마늘을 까는 불편함 등으로 인한 통마늘의 소비가 줄어들고 깐마늘 및 다진마늘의 소비가 50% 이상을 차지할 만큼 소비 트렌드가 변화하고 있습니다. 이에 선제적으로 대응하고자 관내 농협 유통뿐만 아니라 마늘 유통 법인을 통한 깐마늘, 다진마늘, 동결건조마늘 등 판로 확대에도 매진하고 있습니다.
  아울러 조계사 향후 행사 등 대도시 직거래장터와 수수료 없는 온라인쇼핑몰을 운영하여 농업인들이 중간상인 없이 직접 소비자와 거래할 수 있는 기회를 확대하고 있습니다. 또한 쿠팡, 이마트, 롯데웰푸드 등 대형 유통기업과 협력해 판로를 넓히고 의성마늘햄, 의성마늘핫도그, 원할머니보쌈 등 소비자를 직접 찾을 수 있는 다양한 한지 마늘 가공 제품을 개발하여 의성마늘의 인지도를 전국 최고 수준으로 높이고 있습니다.
  세 번째로 농기계 임대를 통한 청년농업인들의 안정적인 지역 정착 및 고령의 농업인들의 안전한 농업환경 형성을 위한 방안에 대해서 말씀드리겠습니다.
  농기계는 농촌에서 없어서는 안 될 영농수단입니다. 하지만 고령의 농업인들은 농기계 운전 미숙 등으로 안전사고 위험에 노출되어 있고 실제로 농기계 안전사고의 60% 이상이 고령의 농업인들입니다. 이런 농작업을 청년농부들이 대신해 줄 수 있다면 고령 농업인 안전사고는 줄어들 것으로 기대됩니다.
  의성군에서는 국비사업으로 2024년부터 2025년까지 총사업비 20억을 투입하는 밭농업 기계화 우수 모델 육성 사업을 통해 지역 농협, 작목반 등 공동경영체 조직에 농기계를 임대해 주는 사업을 추진하고 있습니다. 청년농업인 등 특정 계층을 우선 대상으로 삼기에는 사업 지침상 애로사항이 있지만 추후 수요조사를 통해 영농 대행에 관심이 있는 청년농업인들이 있다면 다각도로 사업을 검토해서 농기계를 임대하고 농작업을 대행해서 농외소득 창출로 안정적인 지역 정착은 물론 고령의 농업인들은 농기계 사고로부터 안전한 농업환경이 구축될 수 있는 방안을 강구해 나가겠습니다.
  지속적으로 청년농업인들의 안정적인 정착과 고령 농업인들의 안전한 농업환경이 정착될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  감사합니다.